吳鈺婕 非洲地區互聯網號碼注冊管理機構 AFRINIC 因持續的治理問題和選舉不規范操作，正面臨互聯網名稱與數字地址分配機構(ICANN)前所未有的嚴厲警告。ICANN 已于近日正式聲明，稱將考慮對 AFRINIC 啟動合規性審查，并可能采取相應制裁措施。
AFRINIC 是全球五大區域互聯網注冊管理機構(RIR)之一，負責非洲地區的 IP 地址分配與管理，其正常運作對區域內互聯網基礎架構的穩定至關重要。然而，在過去幾年里，該組織陷入了嚴重的治理危機，包括董事會選舉程序的不透明、合規機制缺失、管理層更迭頻繁，以及外部法律糾紛等問題層出不窮。2024 年底至 2025 年初，AFRINIC 的選舉過程中再次爆出違規行為，引發行業高度關注。
ICANN 在其發布的公開信中明確表示，AFRINIC 的行為已引發“重大關注”，并嚴重損害了全球多利益相關方治理模型的完整性。ICANN 稱其已經記錄了數項治理失序的實例，并正在考慮是否觸發對 AFRINIC 的《RIR 合規性框架》審查程序。若審查啟動，AFRINIC 可能會面臨來自全球互聯網協調體系的實質性限制甚至資源切斷。
此舉標志著 ICANN 罕見地對區域互聯網注冊機構發出高強度信號，也反映出全球互聯網治理體系對“責任、透明和信任”的基本要求正在收緊。
行業分析認為，AFRINIC 長期以來的結構性問題可能不僅僅是個體治理失當的體現，更是區域性互聯網基礎設施與國際標準之間張力的結果。若 ICANN 進一步介入，或將重塑 AFRINIC 的治理框架，甚至引發區域互聯網治理模式的變革。
目前，ICANN 呼吁 AFRINIC 盡快就當前的治理混亂提供解釋說明，并立即采取糾正措施。否則，后續不排除采取包括暫停合作、限制資源分配等在內的懲戒手段。
這一事態發展值得全球域名及互聯網基礎設施從業者持續關注，尤其是非洲地區的注冊局、注冊商及技術服務方。隨著互聯網治理愈發重視合規與透明，類似的治理危機或將成為新的行業風險點。
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