域名是互聯網的關鍵基礎資源，是數字時代的重要網絡入口和人機交互標識，具有商業性、戰略性、公共性等多重屬性，也是促進互聯網與經濟社會各領域融合發展、推動我國由網絡大國向網絡強國邁進的基礎支撐和重要引擎。為不斷推動我國互聯網域名產業健康有序發展，2020年6月19日上午，由中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）互聯網治理研究中心主辦的“《互聯網域名產業報告（2020）》”發布會順利召開，來自工業和信息化部信息通信管理局、中國互聯網協會、中國科學院計算機網絡信息中心、互聯網名稱與數字地址分配機構、伏羲智庫、中國政務和公益機構域名注冊管理中心、互聯網域名系統北京市工程研究中心、江蘇邦寧科技有限公司、成都西維數碼科技有限公司等單位的領導和專家參會。

會上，中國信通院互聯網治理研究中心發布了《互聯網域名產業報告（2020）》，互聯網治理研究中心資深研究員嵇葉楠代表課題組做了報告深度解讀。這是繼2015年以來，中國信通院互聯網治理研究中心第四次發布互聯網域名產業相關報告，內容涵蓋域名管理體系及應用服務特點、域名建設及應用服務情況等多個方面。

報告摘要

全球域名管理體系平穩運行，ICANN制定未來五年戰略規劃應對多重挑戰。互聯網號碼分配管理（IANA）職能管理權移交三年多來，互聯網名稱與數字地址分配機構（ICANN）運行和各項職能履行總體平穩有序，在各社群監督機制推動下問責和透明度有所提升。但ICANN主體角色和司法管轄權問題仍存爭議，治理機制有效性問題突出，網絡安全、地緣政治、新興技術等因素也對ICANN履行職責和維護其核心治理體系的影響日益加劇。為應對新挑戰、迎接新機遇，ICANN制定了未來五年戰略規劃，為全球域名管理體系發展指明方向。

全球根服務器系統治理模式改進工作持續推進，工作重點是擴大多方參與和明確運行機構進入/退出機制。作為維護互聯網統一開放、保障域名根服務器系統安全穩定運行、提升服務性能、增強社群信任的重要舉措之一，ICANN組織相關方研究制定根服務器系統治理模式改進方案。方案明確了根服務器系統運行若干原則，通過設置新機構、新機制、新職能，強化了多利益相關方共同參與治理的模式，并細化了根服務器運行機構進入與退出機制及其工作流程。2020年ICANN已啟動多利益相關方進程推進相關政策制定工作。

隱私保護合規政策制定工作取得重要進展，新gTLD第二輪開放有望于2022年啟動。為確保全球域名系統運作符合歐盟及其他隱私保護法律規定，ICANN成立工作組加快推進合規政策制定工作。目前，合規政策框架已經基本成形，有待實施；針對各國執法機構、知識產權保護機構等適格利益方訪問非公開域名注冊數據的需求，工作組初步設計了以集中式與分布式管理相結合的標準化訪問機制，正在修改完善。作為ICANN當前另一項重點工作，新通用頂級域（gTLD）后續輪次開放已無懸念，相關政策制定工作進入最終分歧解決和收尾階段，下輪新gTLD開放申請有望于2022年第二季度啟動。

域名注冊市場總體平穩增長，我國在域名市場重要國際地位穩固。2019年全球域名注冊市場增長勢頭全面向好，我國市場規模也總體呈現平穩增長，全年域名注冊量突破5100萬個，同比增長4.2%，新冠疫情有望助推產業良性發展。我國是僅次于美國的第二大域名注冊市場、通用頂級域（gTLD）市場和新gTLD市場，也是除免費頂級域“.TK”外的第一大國家和地區代碼頂級域（ccTLD）市場，市場規模分別占相應全球市場的13.7%、12.3%、27.9%和15.7%，重要國際地位穩固。由中國互聯網協會牽頭組建的中文域名推進工作組已經啟動，將匯聚各方力量，推動掃清中文域名發展障礙，我國域名行業未來發展值得期待。

全球持續推進根鏡像服務器分布式部署，我國根和頂級域解析服務性能有所提升。全球域名根服務器系統繼續以設置鏡像服務器的方式豐富其分布式架構，2019年根服務器及其鏡像服務器數量增至1189個，其中亞非拉地區增長較快。我國有序推進根鏡像服務器引入和部署工作，已有3家機構獲準在我國境內設立13個根鏡像，涉及F、I、J、K和L根，根鏡像解析性能有所提升。我國“.CN”域名和新gTLD整體解析性能較好，解析時延大多在30毫秒以內；我國訪問傳統gTLD解析時延相對較高，與相應頂級域解析設施在境內部署較少、路由繞轉等因素有關，解析性能有待提高。

全球權威解析服務規模集中度提高，我國權威解析布局逐步走向海外。網站域名權威解析多委托第三方權威解析服務機構實現。全球權威解析服務機構排名前50的機構中，Top10機構解析的域名數量占這50家機構解析域名總量的76%，同比增長11.8個百分點。其中，排名首位的GoDaddy為超過5000萬gTLD域名提供權威解析服務，服務域名規模遠超其他機構。我國排名前5位的權威解析服務機構服務的域名總量已突破4000萬個，其中帝恩思、阿里云、西維數碼、DNS盾已躋身全球前十，帝恩思、阿里云和帝思普的解析節點部署已逐步走向海外。

全球域名解析加密技術廣受爭議，我國多家互聯網企業探索應用基于HTTP的域名解析技術。域名解析加密技術成為應對域名劫持、記錄篡改和用戶隱私泄露，實現流量精準調度、提升用戶體驗的可行措施之一?；ヂ摼W工程任務組（IETF）公布的DoH/DoT技術標準，提供了用戶端與解析服務器端之間域名解析流量安全和隱私機制，在全球范圍內開始得到部署和應用，但因存在新的隱私安全和數據流動問題、導致本地安全策略失效等問題而引發全球廣泛爭議。我國企業也提出了基于HTTP的域名解析技術思路，已有多家互聯網企業自行定義接口規范、探索相關應用。

我國域名管理工作成效顯著，產業發展環境進一步優化。為落實《互聯網域名管理辦法》等法律法規，深化“放管服”改革，主管部門將許可審批、日常監管、專項行動與信用管理相結合，簡化許可申請材料、優化審批系統流程、大幅壓縮審核時限，并將域名、IP地址與互聯網信息服務（ICP）管理相結合，強化相關管理系統技術手段建設、完善事中事后管理，推動實現對我國域名服務活動的常態化閉環管理。域名從業機構許可審批工作持續推進，域名服務監督檢查和規范清理工作有序進行，政府主導、企業自治、行業自律、社會監督的多元共治模式正在加速形成，域名運營生態不斷向好。

報告目錄

一、互聯網域名產業發展與管理熱點綜述

二、全球域名管理體系及應用服務特點

（一） ICANN治理體系規劃未來發展方向，持續推進治理改進和政策革新

（二） 全球域名市場增長勢頭全面向好，新冠疫情對域名產業的影響將有所顯現

三、我國域名管理體系及應用服務特點

（一） 我國域名管理工作成效顯著，產業發展環境持續優化

（二） 我國域名市場總體平穩增長，行業攜手推進中文域名發展

四、國際域名設施建設及應用服務情況

（一） 亞非拉地區根鏡像服務器部署增長較快，ICANN推動L根基礎設施部署提升服務與性能

（二） 新gTLD運營/托管的集中度有所下降，頂級和權威解析服務規模集中度提高

（三） 域名解析加密技術開始部署于用戶端與遞歸解析服務，潛在顛覆性影響廣受爭議

五、國內域名設施建設及應用服務情況

（一） 我國有序推進根鏡像服務器引入工作，根解析性能有所提升

（二） 我國傳統gTLD鏡像設施引入較少，權威解析服務節點走向海外

（三） 遞歸解析服務IPv6支持水平進一步提升，域名解析加密技術得到探索應用

六、未來發展與展望

（一） 提升監管效能，促進行業健康有序發展

（二） 加強業界協作，拓展產業創新發展空間

（三） 強化責任意識，構筑安全可信網絡環境

（四） 應用工業場景，發展標識解析“新基建”

版權聲明：本報告版權屬于中國信息通信研究院互聯網治理研究中心，并受法律保護。轉載、摘編或利用其它方式使用本報告文字或者觀點的，應注明“來源：中國信息通信研究院互聯網治理研究中心”。違反上述聲明者，本院將追究其相關法律責任。